| 全国政协委员陈建国在接受媒体采访时表示，银行卡市场的政策性垄断已影响到经济发展，无竞争状态导致银行卡支付对社会的服务能力不足，并产生价格垄断、创新乏力等不良后果。他建议国内银行卡清算市场应逐步开放。 陈建国委员向政协提交了2份关于促进金融业改革创新的提案，他在这些提案中重点建议金融业需区分行政与市场边界，促进金融业创新。同时，他也从当前的金融业政策性垄断中看到一些危机，建议尽快在国内开放银行卡清算市场，试点培育市场化竞争力，以应对即将到来的国际竞争。 陈建国表示：“经济发展原动力来自市场化需求，金融领域的政策性垄断早期可以快速发挥作用，但长远来看需要接受市场竞争的磨练。”他表示，银联独家垄断国内银行卡清算市场的现状需要改变，不能以国家利益、规范统一等理由阻碍市场化改革。“应先行允许支付清算经验丰富、技术实力强的支付行业领先者进入市场。” 据了解，银行卡清算市场在国际上普遍以市场化方式运作，VISA、万事达等卡组织经历了长达几十年的市场竞争洗礼，而国内则因政策束缚只允许银联独家垄断，由此导致交易清算价格垄断、创新乏力等后果。 陈建国表示，考虑到WTO等国际协定以及经济发展等因素，长远而言金融领域必然走向开放，接受全球范围内的行业竞争。但当前政策一方面“溺爱”垄断者，另一方面也无法为国家培育出足够的竞争者。这将使得我国金融业在未来的国际竞争处于不利位置。 事实上，国际竞争已然开始，2年前VISA向WTO起诉银联垄断人民币支付市场，最终以中国有义务开放相关市场结案，留给我们的时间已不多。 |
